7.4 Правовое регулирование защиты от шума

 

Правовое регулирование вопросов, связанных с защитой населения от неблагоприятного воздействия шума, осуществляется на нескольких уровнях:

1. Международный

2. Федеральный

3. Региональный

4. Местный

На международном уровне основными документами, регулирующими комплекс вопросов, связанных с шумом, являются стандарты Международной организации стандартизации (ИСО). В качестве примера приведем ГОСТ ISO 9612–2016 Акустика. Измерения шума для оценки его воздействия на человека. Метод измерений на рабочих местах.

В Российской Федерации на уровне федерального законодательства вопросы защиты населения от шума регулируются следующими федеральными законами:

«Об охране окружающей среды» (№ 7-ФЗ от 10.01.2002);

«Об охране атмосферного воздуха» (№ 96-ФЗ от 4.05.1999);

«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (№ 52-ФЗ от 30.03.1999).

Положения этих законов касаются всех факторов среды обитания, которые могут оказывать негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, и содержат самые общие требования по ограничению этих воздействий.

Более конкретно вопросы нормирования шумового воздействия и защиты населения от шума регулируются национальными государственными стандартами (ГОСТ Р), санитарными нормами (СН), санитарными правилами и нормами (СанПиН), строительными нормами и правилами (СНиП) и сводами правил (СП).

Приведем перечень основных нормативных документов по шуму, действующих в настоящее время:

ГОСТ 12.1.003–2014 Система стандартов безопасности труда. Шум. Общие требования безопасности;

ГОСТ Р ИСО 1999-2017 Акустика. Оценка потери слуха вследствие воздействия шума;

ГОСТ Р 52797.1 –2007 (ИСО 11690-1:1996) Акустика. Рекомендуемые методы проектирования малошумных рабочих мест производственных помещений. Часть 1. Принципы защиты от шума;

ГОСТ Р 52797.2–2007 (ИСО 11690-2:1996) Акустика. Рекомендуемые методы проектирования малошумных рабочих мест производственных помещений. Часть 2. Меры и средства защиты от шума;

ГОСТ Р 52797.3–2007 (ИСО/ТО 11690-3:1997) Акустика. Рекомендуемые методы проектирования малошумных рабочих мест производственных помещений. Часть 3. Распространение звука в производственных помещениях и прогнозирование шума;

СанПиН 2.2.4.3359-16 Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах;

СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки;

СП 51.13330.2011 ЗАЩИТА ОТ ШУМА Актуализированная редакция СНиП 23-03-2003;

СП 23-103-2003 Проектирование звукоизоляции ограждающих конструкций жилых и общественных зданий.

Кроме того, в некоторых регионах РФ действуют собственные нормативные акты по защите от шума. В качестве примера можно привести закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» (Закон г. Москвы №42 от 12.07.2002), Закон о тишине в Свердловской области (№52-ОЗ от 14.06.2005), закон «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Калужской области» (№ 564-ОЗ от 24.04.2014) и другие. Безусловно, нормы региональных законов не должны противоречить федеральному законодательству.

Целью нормирования шумовых характеристик является установление научно обоснованных предельно допустимых величин шума, которые при систематическом воздействии не вызывают существенных изменений в состоянии здоровья человека и не мешают его нормальной работе и отдыху.

Основной акустической величиной для описания и оценки уровня шума является эквивалентный уровень звука, определяемый для заданного интервала оценки по времени. Период оценки должен быть таким, чтобы включать все особенности проведения измерений: обычную деятельность или условия жизни человека можно ограничить рабочей сменой, временем дня, сезоном, определенным днем недели или не ограничивать время, если речь идет об измерениях в жилой местности. В этом случае различают только дневное (с 7-00 до 23-00) и ночное (с 23-00 до 7-00) время.

Примеры нормативных требований к уровню шума приведены в таблицах:

 

Предельно допустимые уровни звукового давления, уровни звука и эквивалентные уровни звука для основных наиболее типичных видов трудовой деятельности и рабочих мест (СН 2.2.4/2.1.8.562-96)

 

Вид трудовой деятельности, рабочее место

Уровни звука и эквивалентные уровни звука, дБА

1. Творческая деятельность, руководящая работа с повышенными требованиями, научная деятельность, конструирование и проектирование, программирование, преподавание и обучение, врачебная деятельность. Рабочие места в помещениях, дирекции, проектно-конструкторских бюро, расчетчиков, программистов вычислительных машин, в лабораториях для теоретических работ и обработки данных, приема больных в здравпунктах          

50

2. Высококвалифицированная работа, требующая сосредоточенности, административно-управленческая деятельность, измерительные и аналитические работы в лаборатории; рабочие места в помещениях цехового управленческого аппарата, в рабочих комнатах конторских помещений, в лабораториях      

60

3. Работа, выполняемая с часто получаемыми указаниями и акустическими сигналами; работа, требующая постоянного слухового контроля; операторская работа по точному графику с инструкцией; диспетчерская работа. Рабочие места в помещениях диспетчерской службы, кабинетах и помещениях наблюдения и дистанционного управления с речевой связью по телефону; машинописных бюро, на участках точной сборки, на телефонных и телеграфных станциях, в помещениях мастеров, в залах обработки информации на вычислительных машинах         

65

4. Работа, требующая сосредоточенности; работа с повышенными требованиями к процессам наблюдения и дистанционного управления производственными циклами. Рабочие места за пультами в кабинах наблюдения и дистанционного управления без речевой связи по телефону, в помещениях лабораторий с шумным оборудованием, в помещениях для размещения шумных агрегатов вычислительных машин          

75

5. Выполнение всех видов работ (за исключением перечисленных в п. п. 1 - 4 и аналогичных им) на постоянных рабочих местах в производственных помещениях и на территории предприятий  

80

 

 

Допустимые уровни звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий

 и шума на территории жилой застройки (СН 2.2.4/2.1.8.562-96)

 

Вид трудовой деятельности,

рабочее место

Время

суток

Уровни звука и эквивалентные уровни звука, дБА

Максимальные уровни звука, дБА

1. Палаты больниц и санаториев, операционные больниц

с 7 до 23 ч.

с 23 до 7 ч.

35

25

50

40

2. Кабинеты врачей поликлиник, амбулаторий, диспансеров, больниц, санаториев

 

35

50

3. Классные помещения, учебные кабинеты, учительские комнаты, аудитории школ и других учебных заведений, конференцзалы, читальные залы библиотек

 

40

55

4. Жилые комнаты квартир, жилые помещения домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, спальные помещения в детских дошкольных учреждениях и школах-интернатах

с 7 до 23 ч.

с 23 до 7 ч.

40

30

55

45

5. Номера гостиниц и жилые комнаты общежитий

с 7 до 23 ч.

с 23 до 7 ч.

45

35

60

50

6. Залы кафе, ресторанов, столовых

 

55

70

7. Торговые залы магазинов, пассажирские залы аэропортов и вокзалов, приемные пункты предприятий бытового обслуживания

 

60

75

8. Территории, непосредственно прилегающие к зданиям больниц и санаториев

с 7 до 23 ч.

с 23 до 7 ч.

45

50

60

50

9. Территории, непосредственно прилегающие к жилым зданиям, зданиям лечебных учреждений, детских дошкольных учреждений, учебных заведений и библиотек

с 7 до 23 ч.

с 23 до 7 ч.

55

45

70

60

10. Территории, непосредственно прилегающие к зданиям гостиниц и общежитий

с 7 до 23 ч.

с 23 до 7 ч.

60

50

75

65

11. Площадки отдыха на территории больниц и санаториев

 

35

50

 

 

                                          Презентация к разделу 7

 

< Предыдущая                     Оглавление                      Следующая >